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　　20世纪70年代末80年代初，新自由主义正式走到汗青前台，由经济思潮逐步转化为一整套政策主张和一系列鼎新实际，进而被西方作为主导性的治理范式推向全球
。如今30多年从前了，新自由主义付诸实际的成效到底若何，它交出了一份怎么的经济“成就单”？弄清这个问题，对我们进一步意识新自由主义的性质微风险，拥有重要的警醒意思
。

　　一、新自由主义的鼓起及根基政策主张

　　作为一种经济学说，新自由主义发源于20世纪二三十年代，但由于其守旧的态度及不切现实的政策主张，持久被西方学界边缘化，也无法获切当局的青睐
。60年代末70年代初，西方国度出现经济增长滞碍和通货膨胀并存的“滞胀”局面且日趋严重，战后一向处于主流职位的凯恩斯主义宏观经济政策失效
。因而，国际垄断本钱选择了切合它们最大利益的新自由主义理论作为新的官方经济学
。

　　撒切尔夫人和里根先后于1979年和1981年在英美两国上台在朝后，执行私有化、放松市场管造、“金融去监管化”等自由化鼎新，进而在西欧掀起了80年代的私有化海潮
。进入90年代后，随着“华盛顿共识”的出笼，新自由主义的理论系统趋于完整成型，具体转化为以自由化、私有化、市场化为主题和标志的政策纲领
。尔后，在一些西方国度和国际组织的推动下，新自由主义迅速向拉美、原苏东社会主义国度和亚非发展中国度舒发展来
。

　　20世纪80年代中后期，在拉美一些国度发作债务；，美国迫使阿根廷等国接受以新自由主义为基础的“贝克打算”；尔后，美国当拘陌其主导下的国际金融机构还更多地利用贷款的附加前提，强造拉美国度进行新自由主义经济鼎新
。80年代末90年代初发生剧变后，原苏东地域一些国度在美国的支持下纷纷重用以盖达尔为代表的新自由主义者，全面执杏装休克疗法”等新自由主义政策
。在亚洲，受美国影响并在美国会议员和驰名学者的游说下，泰国、韩国、印度尼西亚、菲律宾等国从90年代初起头奉行新自由主义鼎新
。在非洲，80年代中后期，埃及等国度为了获得国际金融机构的贷款，被迫接受新自由主义结构调整规划
。

　　就其主题而言，以“华盛顿共识”为代表的新自由主义政策主张能够概括为“三化”，即自由化、私有化和市场化
。自由化，就是主张奉行自由业务，放松甚至取缔金融管造，全面盛开金融领域
。私有化，就是主张所有财富应属于个人，对国有企业及公共服求尝试普遍私有化
。市场化，就是否决当局过问，主张让市场机造自觉调节蕴含出产身分、个人产品和公共产品在内的所有社会资源
。

　　二、新自由主义泛滥的经济后果

　　新自由主义政策奉行前期，西方蓬勃国度的“滞胀”困境有所缓解，一些拉美国度也姨杖复原了短暂的经济增长
。然而，与有限的成就相比，它带来的问题更多、矛盾更严重，并很快以分歧大局先后在列国发作
。

　　1．经济增长减速甚至陷入衰退

　　拉美新自由主义鼎新的首要指标是复原经济增长，了局却令人绝望
。20世纪90年代后，拉美经济增长出现显著的前高后低、逐步衰退的态势：1991—1994年，经济增长率不及4%；1998年后由于接连发生经济；蚪鹑诙，1999年和2001年的经济增长率仅为0.5%和0.3%
。据结合国拉美经济委员会颁布的数字，拉美在世界经济总量中所占比例在1960年为8%，到21世纪初仅为4%
。

　　在原苏东地域，俄罗斯尝试转型的10年里经济大幅下滑：1989年，俄罗斯的国内出产总值（GDP）是中国的两倍多，而10年后仅为中国的1/3
。到2003年，在26个原苏东地域国度中，只有7个国度的GDP超过了1990年的水平，其中格鲁吉亚和摩尔多瓦2003年的GDP只有1990年的40%左右
。世界银行的一份汇报也不得不认可，这次“转型萧条”要比20世纪30年代大萧条造成的后果更为严重，相当于发生了一次大规模战争
。

　　1997年亚洲金融；，印尼曾约请国际钱币基金组织进行过问，可在这一年却经历了汗青上最严重的衰退，负增长达到12.8%
。泰国、韩国、菲律宾等国度也在亚洲金融；忻墒苤卮笏鹗，有些国度的经济甚至倒退了十多年
。

　　作为蓬勃国度新自由主义政策实际的始作俑者，英美两国的经济也在世纪之交走向衰退
；チ楣咕门菽至巡痪，美国似乎走出了经济低谷，一度被视为新自由主义的最佳范例
。然而，2008年金融；姆⒆，标志取美国新自由主义模式再次遭到致命性重创
。

　　2．私有化造成国有资产流失和经济主权减弱

　　大规模的私有化造成了巨大的社会和经济损失
。1993—1996年为俄罗斯私有化的热潮时期，而这一期间私有化的收入只占其GDP的0.02%—0.04%、当局预算收入的0.13%—0.16%
。据统计，俄罗斯在私有化期间的损失总计约合1.7万亿美元，相当于其1996年GDP的4.2倍、第二次世界大战期间损失的2.5倍
。

　　大规模的私有化以及迅速的自由化、市场化，使那些奉行新自由主义政策国度的产业很快向个人本钱出格是表国本钱集中
。1992年，阿根廷由表资节造的银行资产仅占12%，到1997年就上升到52%
。陪伴着金融自由化，阿根廷的表债迅速增长，金融主权受到减弱，最终导致2001年发作金融；，进而发生波及全国的社会动乱
。在表资的节造以及进口商品的冲击下，拉美国度的民族工业遭到严重侵害，国度经济安全大为减弱，当局应对；哪芰Υ蟠蠼档
。曾被标榜为奉行新自由主义范例的埃及，随着国有企业、国有银行的集中销售，以及对国际本钱流动监管的放松，民族工业日益衰退，成为名副其实的“凭借经济”，穷困化和两极分化景象日趋严重
。这些经济问题成为埃及动荡、穆巴拉克完蛋一个重要的深档次原因
。

　　东欧大部门国度的经济，尤其是工业和银行业也为表国本钱所节造，失落了主导权
。在匈牙利、波兰、克罗地亚、捷克、爱沙尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚这7个国度中，有4个国度表国本钱占银行业本钱的65%以上；表资对这些国度工业的节造水平也很高，有3个国度超过了50%
。表资的涌入并没有为东欧带来经济繁华，以匈牙利为例，在私有化活动期间，经济增长不进反退，尤其是在1990—1993年间，GDP降落了近20%
。

　　3．失业问题凸显

　　尝试新自由主义政策后，很多国度以降低通货膨胀率、不变经济和市场化为由，限度工会权势，解除对劳动力市场的管造，了局出现失业率居高不下的问题
。好比，英国的失业率在1979年撒切尔夫人上台时为4.5%，到1981年猛增至9.1%，1985年更高达13%
。美国失业率在1948—1973年间均匀不及4.8%，而1974—1999年间则为6.6%
。在拉美，高失业率与经济萧条相伴：20世纪90年代后期，巴西、阿根廷、智利、玻利维亚等国失业率均匀都在7%以上，到本世纪初，拉美均匀失业率达到9%以上，其中阿根廷2002年失业率高达23%
。

　　4．全球领域结构失衡和金融泡沫膨胀

　　新自由主义政策的执行，在肯定水平上导致世界领域有效需要增长缓慢甚至削减，进而出现严重的出产能力相对过剩景象
。美国造作业的产能利用率在1948—1980年间均匀为82.9%，而在新自由主义泛滥时期均匀只有78.1%，到金融；⑸蟮2009年更是降落到66.2%
。欧洲的情况和美国类似
。拉美的产能利用率在20世纪最后20年也在低位徘徊
。过剩的出产本钱为获利而转入非实体经济领域，催生了大量资产泡沫
。

　　在新自由主义泛滥时期，经济全球化和美元霸权使世界经济堆集了严重的结构性矛盾
。在从前的几十年里，美国从国表大量进口，产生了愈演愈烈的业务逆差
。从2003年起头，其时时账户赤字超过5000亿美元，2006年甚至高达8000亿美元
。而顺差国度则堆集了大量以美元资产为主的表汇储蓄，为保值增值又回投到美国金融市场，推动美国资产价值上涨
。

　　随着全球本钱过剩和经济失衡不休加剧，金融泡沫加快膨胀
。金融自由化解除了对金融部门的管造，更为各类金融诓骗、投契摊平了路路
。在新自由主义泛滥时期，险些所有的西方市场经济模式国度都出现了经济金消融的景象
。好比，美国金融业在国内总利润傍边所宰割的比重越来越大，从20世纪80年代初的不及20%上升到30%左右，并在本世纪初一度达到45%，而同期造作衣符润的比重则大幅降落
。

　　5．金融；途梦；捣

　　发展中国度和新兴市场国度奉行新自由主义的后果之一，就是发生了一连串的经济和金融；
。以拉美为例，1994年，墨西哥发作金融；；1998—1999年，巴西在亚洲和俄罗斯金融；某寤飨鲁鱿盅现厍椅；；2001年，阿根廷因经济衰退和债务问题引发了金融；；2002年，巴西和乌拉圭又陷入金融动荡
。

　　在第二次世界大战实现后的近30年功夫里，美国等西方国度没有出现过一次严重的金融；，没有一个重要的金融机构破产
。而20世纪80年代以来，每隔10年左右就会发生一次较大的金融；，大型金融机构破产也不断发生
。这次由美国次贷；⒌墓式鹑谖；，甚至使欧洲国度也普遍深陷主权债务；
。；⒆骱，全球GDP在2009年降落了2.2%，失业率为6.6%，失业人丁总数近2.12亿人，比2007年增长了3400万人
。

　　在；姆⒃吹孛拦，经济总量跌幅达到了4.2%，失业率从4.4%上升到10%，失业人丁从673万上升到1535万
。；，大量家庭失去住房
。据估计，从；⒆鞯2014年3月，已经有500万套住房被银行收回
。依照美国官方统计，美国穷困人丁在2010年达到了史无前例的4618万，约莫每7个美国人中就有一幼我处于穷困之中
。

　　好多奉行金融自由化和利用金融业的发展推动经济繁华的国度受到繁重进攻
。冰岛人均收入一度排世界首位，但随着国际金融；姆⒆，其金融系统遭逢繁重进攻，钱币大幅贬值，表债高筑，国度濒临破产
。；箍矸翰把侵蕖⒍贰⒗馈⒎侵薜暮芏喙群偷赜
。在原苏东地域，2009年整个地域产出降落近6%，拉脱维亚、乌克兰、立陶宛、亚美尼亚甚至出现了超过14%的经济大倒退
。

　　三、对新自由主义的反思和纠正

　　新自由主义交出的这份经济“成就单”，深刻地揭示出它内涵的重大缺点
。随着新自由主义经济后果的逐步显露，对它的品评和反思越来越多，一些已经将其奉为救世良方的国度也在分歧水平上扭转和纠正了原有的一些政策做法
。

　　诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨撰文指出：新自由主义一向是为某些利益集团服务的政治信条，从来没有得到经济学理论的支持
。曾持久担任当局智囊的日本经济学家中谷岩，由新自由主义的急前锋转变为追悔者，品评新自由主义让世界蒙受了巨大苦难
。巴西理论家多斯桑托斯将里根经济学称为“苦难政治经济学”，以为拉美国度“落入了新自由主义陷阱”
。即便是致力于守护本钱主义造度的西方政要，也起头反思新自由主义的谬误微风险
。在2009年二十国集团峰会关幕新闻颁布会上，英国首相戈登·布朗公开颁发了“华盛顿共识”的终结
。2009年2月，澳大利亚总理陆克文专门撰文批评新自由主义，指出“本次；谴忧30年来自由市场理论主宰经济政策的最终恶果”
。

　　宽大民多也在亲自经历中逐步意识到新自由主义的风险
。2011年秋季，美国“占据华尔街”活动的抗议者们高举“我们是99%”标语，抗议华尔街贪心无终点、责怪当局救助少数金融机构而使无数人陷入经济困境
。这一行动不休升级，并迅速舒展至英国、法国、西班牙、日本等80多个国度和地域
。2012年，散布在世界四大洲19个国度的大学生结合署名，呼吁取缔以新自由主义经济学为主流的尺度课程设置
。

　　从实际来看，在率先启动新自由主义刷新的英国，撒切尔主义早已衰败
。20世纪90年代后期，英国在陷入经济衰退后即疏远了新自由主义模式，西欧诸国也藉由“第三条路路”与之拉开距离
。进入21世纪后，英国的守旧党、工党更是公开暗示与新自由主义划清界限
。由于新自由主义鼎新成效欠安，1998年的美洲国度首脑会议，明确提出了强调国度在社会发展过程中的作用、削减经济鼎新的“社会成本”等为主题内容的“圣地亚哥共识”，以代替“华盛顿共识”
。经过对新自由主义政策的抵造和纠正，拉美在逐步走向经济自主和复苏
。在俄罗斯，随着1998年金融；姆⒆，“休克疗法”陷于破产
。甚至连昔时参加主持“休克疗法”鼎新的盖达尔，后来也不得不认可“鼎新是失败的”
。普京任总统后，采取一系列有力措施，加强国度对经济的过问，回击寡头对经济的节造，现实上宣告了新自由主义鼎新在俄罗斯的终结
。

　
。ū疚恼抡浴肚笫恰返16期 作者：李文）